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图片新闻拉萨海关所属日喀则海关深入企业开展“关长送政策上门”暨“开门教育”活动

　　　　为深入落实跨境贸易便利化专项行动，精准服务本土特色产品出口，近日，该关赴日喀则达热瓦啤酒有限公司，围绕企业关注政策要点开展“关长送政策上门”暨“开门教育”活动，结合企业出口实际落实“一企一策、一企一档”机制，重点就AEO便利措施开展系统宣讲，持续放大示范效应、深化信用培育。

企业　开展　便利　出口　落实　拉萨海关　　2026-05-20

公务员考录拉萨海关2026年度拟录用公务员公示公告

根据中央机关及其直属机构2026年度考试录用公务员工作有关要求，经过笔试、面试、体检和考察等程序，确定滕翰等10人为拉萨海关拟录用公务员，现予以公示。公示期间如有问题，请向拉萨海关反映。公示时间：2026年5月19日至5月25日（5个工作日）监督电话：0891-6283176 联系地址：西藏自治区拉萨市北京中路72号拉萨海关邮政编码：850000 　附件：2026年度拉萨海关拟录用公务员名单doc 拉萨海关 2026年5月18日附件2026年度拉萨海关拟录用公务员名单序号拟录用职位及代码姓名性别准考证号学历毕业院校工作单位1 聂拉木海关海关业务二级主办及以下职位（300110001001) 滕翰男 129331012902708 大学本科上海海关学院无2 聂拉木海关海关业务二级主办及以下职位（300110001001) 丹珍曲妮女 129354010525314 大学本科上海海关学院无3 吉隆海关科技管理（电子信息化类）四级主办及以下职位（300110002001) 刘铭宇男 129336012901014 大学本科江西财经大学无4 吉隆海关监管（统计分析应用类）四级主办及以下职位（300110002002) 薛安国男 129353362300318 大学本科红河学院无5 吉隆海关植物检疫四级主办及以下职位（300110002003) 李雷阳女 129334014902130 研究生（硕士）中国农业大学无6 普兰海关财务管理四级主办及以下职位（300110003001）杨云涵男 129351013202106 大学本科四川工商学院无7 普兰海关动物检疫四级主办及以下职位（300110003002）杨再聪男 129353010916013 大学本科云南农业大学无8 亚东海关监管（电子信息化类）四级主办及以下职位（300110004001）潘成男 129351010709015 大学本科电子科技大学成都学院无9 亚东海关卫生检疫四级主办及以下职位（300110004002）宋振权男 129344013401913 大学本科广东医科大学无10 日喀则海关食品检验四级主办及以下职位（300110005001）逯兆洋男 129337240625827 大学本科山东农业工程学院无注：同一职位考生按准考证号排列

拉萨　海关　 公务员　公示　年度　拉萨海关　　2026-05-18

统计数据 2026年1-4月西藏自治区进出口总值表

2026年1至4月西藏自治区进出口贸易方式总值表　进出口出口进口 2026年01月-2026年04月 2026年01月-2026年04月 2026年01月-2026年04月项目人民币（亿元）同比（%）人民币（亿元）同比（%）人民币（亿元）同比（%）合计 2330 -223 1857 -263 473 -14 边境小额贸易 1066 -91 1041 -87 024 -231 一般贸易 909 -471 545 -577 364 -157 来料加工装配贸易 196 -- 139 -- 057 -- 海关特殊监管区域物流货物 128 377 127 387 0009 -305 其他贸易 0139 -54 0003 127 0136 -58 特殊监管区域进口设备 0132 -- 0 -- 0132 -- 国家间、国际组织无偿援助和赠送的物资 0028 7098 0028 7098 0 -- 进料加工贸易 0008 5230 0006 3541 0002 -- 其他捐赠物资 0005 -- 0005 -- 0 -- 2026年1至4月西藏自治区进出口国别（前30）总值表　进出口出口进口 2026年01月-2026年04月 2026年01月-2026年04月 2026年01月-2026年04月项目人民币（亿元）同比（%）人民币（亿元）同比（%）人民币（亿元）同比（%）尼泊尔 1449 106 1405 108 044 39 中国香港 201 78400 145 89680 057 59264 澳大利亚 119 -490 014 -39 105 -519 秘鲁 060 127 002 -169 058 142 新加坡 054 -755 044 -800 010 -- 美国 041 -836 015 -924 026 -474 印度 040 43 017 -471 023 2933 韩国 039 -34 008 -786 031 9696 印度尼西亚 034 24 034 23 000 1843 马来西亚 032 -301 032 -306 000 9601 意大利 030 1212 001 -937 029 30141 俄罗斯 029 334 000 -877 029 393 菲律宾 021 177 011 -383 010 -- 法国 018 22 010 -86 007 231 日本 017 -735 004 -898 013 -447 墨西哥 014 -528 013 -550 001 4570 英国 012 -725 007 -837 005 2571 伊朗 010 1662 010 1662 000 -- 荷兰 009 -745 007 -791 002 -- 德国 008 -707 006 -763 002 292 泰国 006 -903 004 -922 002 -847 阿联酋 006 -538 006 -538 000 -- 智利 005 240 005 240 000 -- 波兰 005 -703 005 -703 000 -- 希腊 005 -216 005 -216 000 -- 中国 005 -775 000 -- 005 -775 土耳其 005 -725 005 -726 000 172 加拿大 005 -846 005 -846 000 -- 阿根廷 004 -121 000 -968 004 -- 丹麦 004 340036 004 339601 000 -- 2026年1至4月西藏自治区收发货人所在地市总值表　进出口出口进口 2026年01月-2026年04月 2026年01月-2026年04月 2026年01月-2026年04月项目人民币（亿元）同比（%）人民币（亿元）同比（%）人民币（亿元）同比（%） #合计 2330 -223 1857 -263 473 -14 西藏自治区拉萨市 1236 -266 806 -347 430 -44 西藏自治区日喀则市 1080 -160 1042 -173 038 476 西藏自治区那曲市 0062 2790 0028 718 0034 00 西藏自治区林芝市 0032 323 0032 323 00 00 西藏自治区山南市 0019 -833 0010 -873 0009 -741 西藏自治区阿里地区 0009 -37 0009 -37 00 00 西藏自治区昌都市 0007 -941 0007 -942 00 00 2026年1-4月西藏自治区进出口总值表 xlsx 贸易方式表: 2026年1至4月西藏自治区进出口贸易方式总值表进出口出口进口 2026年01月-2026年04月 2026年01月-2026年04月 2026年01月-2026年04月项目人民币（亿元）同比（%）人民币（亿元）同比（%）人民币（亿元）同比（%）合计 23295 -223239 185679 -263046 47271 -1405 边境小额贸易 106564 -90773 104131 -86878 02433 -231151 一般贸易 90871 -471194 54479 -576556 36392 -157295 来料加工装配贸易 19578 -- 13915 -- 05663 -- 海关特殊监管区域物流货物 12824 377489 12737 386812 00087 -304743 其他贸易 01387 -54111 00031 126852 01356 -57576 特殊监管区域进口设备 01318 -- 00 -- 01318 -- 国家间、国际组织无偿援助和赠送的物资 0028 709819 0028 709819 00 -- 进料加工贸易 00082 5229576 0006 3540642 00022 -- 其他捐赠物资 00047 -- 00047 -- 00 -- 国别总值表: 项目人民币（亿元）同比（%）人民币（亿元）同比（%）人民币（亿元）同比（%）尼泊尔 144884 105855 140514 108059 0437 39377 中国香港 20122 78400102 14458 8967957 05664 59263945 澳大利亚 11898 -49043 01352 -39406 10546 -519355 秘鲁 06013 12657 00227 -168909 05786 142496 新加坡 05444 -754992 04434 -800434 0101 -- 美国 04147 -835683 01536 -924232 02611 -474032 印度 03954 43479 01701 -470992 02252 2933025 韩国 03857 -33831 00793 -786014 03064 9695983 印度尼西亚 03442 23685 03439 23149 30E-4 1843444 马来西亚 03221 -300595 03194 -306138 00027 9601188 意大利 02984 1212021 00079 -936828 02904 30140597 俄罗斯 02892 33388 00013 -876907 0288 393469 菲律宾 02107 177292 01103 -383462 01003 -- 法国 01772 21837 01048 -85517 00724 230904 日本 01742 -735303 00427 -898306 01315 -44709 墨西哥 01383 -528006 01311 -550492 00072 456979 英国 01185 -725458 00678 -837486 00507 2571225 伊朗 01013 1662456 01013 1662456 00 -- 荷兰 0091 -745125 00746 -791044 00164 -- 德国 00828 -706906 00635 -762549 00193 291654 泰国 00615 -903073 00371 -921882 00244 -847094 阿联酋 00598 -53831 00598 -53831 00 -- 智利 0054 239779 0054 239779 00 -- 波兰 00538 -702953 00538 -702953 00 -- 希腊 00533 -216143 00533 -216143 00 -- 中国 00518 -774704 00 -- 00518 -774704 土耳其 00475 -724685 00472 -725959 30E-4 171635 加拿大 00454 -846248 00454 -846248 00 -- 阿根廷 00438 -121133 00016 -967687 00422 -- 丹麦 00383 340035565 00382 33960139 00 -- 收发货人所在地市表: 项目人民币（亿元）同比（%）人民币（亿元）同比（%）人民币（亿元）同比（%） #合计 23295 -223239 185679 -263046 47271 -1405 西藏自治区拉萨市 123649 -266052 80621 -346945 43027 -44221 西藏自治区日喀则市 108014 -16016 104202 -173197 03813 475854 西藏自治区那曲市 0062 2790 0028 718 0034 00 西藏自治区林芝市 0032 323 0032 323 00 00 西藏自治区山南市 0019 -833 001 -873 0009 -741 西藏自治区阿里地区 0009 -37 0009 -37 00 00 西藏自治区昌都市 0007 -941 0007 -942 00 00

-　 --　 西藏自治区　贸易　总值　拉萨海关　　2026-05-18

统计分析 2026年1至4月西藏自治区外贸简况

　　据海关统计，2026年1至4月，西藏货物贸易进出口总值233亿元，下降223%。其中，出口1857亿元，下降263%；进口473亿元，下降14%。4月当月，西藏货物贸易进出口总值738亿元，增长66%。其中，出口522亿元，下降83%；进口216亿元，增长758%。　　从地市分布看，1至4月，拉萨市进出口1236亿元，下降266%，占全区外贸总值的531%；日喀则市进出口108亿元，下降16%，占全区外贸总值的464%；其他地市合计总值占比05%。　　从市场主体看，1至4月，西藏民营企业进出口2162亿元，下降261%，占外贸总值的928%；国有企业进出口043亿元，下降27%。　　从贸易结构看，1至4月，西藏边境小额贸易进出口1066亿元，下降91%；一般贸易进出口909亿元，下降471%；海关特殊监管区域物流货物进出口128亿元，增长377%。　　从贸易伙伴看，1至4月，西藏对尼泊尔进出口1449亿元，增长106%；对中国香港、澳大利亚分别进出口201亿元和119亿元，分别增长784倍、下降49%。对共建“一带一路”国家进出口1828亿元，下降154%。对南亚国家进出口15亿元，增长10%。对RCEP其他成员国进出口329亿元，下降574%。　　从商品结构看，1至4月，出口消费品1302亿元，下降221%；出口劳动密集型产品1022亿元，下降229%；出口机电产品525亿元，下降31%。进口大宗商品192亿元，下降339%；进口消费品113亿元，增长18倍；进口机电产品086亿元，下降189%。 2026年1-4月西藏自治区外贸简况docx 2026年1至4月西藏自治区外贸简况据海关统计，2026年1至4月，西藏货物贸易进出口总值233亿元，下降223%。其中，出口1857亿元，下降263%；进口473亿元，下降14%。4月当月，西藏货物贸易进出口总值738亿元，增长66%。其中，出口522亿元，下降83%；进口216亿元，增长758%。从地市分布看，1至4月，拉萨市进出口1236亿元，下降266%，占全区外贸总值的531%；日喀则市进出口108亿元，下降16%，占全区外贸总值的464%；其他地市合计总值占比05%。从市场主体看，1至4月，西藏民营企业进出口2162亿元，下降261%，占外贸总值的928%；国有企业进出口043亿元，下降27%。从贸易结构看，1至4月，西藏边境小额贸易进出口1066亿元，下降91%；一般贸易进出口909亿元，下降471%；海关特殊监管区域物流货物进出口128亿元，增长377%。从贸易伙伴看，1至4月，西藏对尼泊尔进出口1449亿元，增长106%；对中国香港、澳大利亚分别进出口201亿元和119亿元，分别增长784倍、下降49%。对共建“一带一路”国家进出口1828亿元，下降154%。对南亚国家进出口15亿元，增长10%。对RCEP其他成员国进出口329亿元，下降574%。从商品结构看，1至4月，出口消费品1302亿元，下降221%；出口劳动密集型产品1022亿元，下降229%；出口机电产品525亿元，下降31%。进口大宗商品192亿元，下降339%；进口消费品113亿元，增长18倍；进口机电产品086亿元，下降189%。— 2 — 2026年1至4月西藏自治区外贸简况据海关统计，2026年1至4月，西藏货物贸易进出口总值233亿元，下降223%。其中，出口1857亿元，下降263%；进口473亿元，下降14%。4月当月，西藏货物贸易进出口总值738亿元，增长66%。其中，出口522亿元，下降83%；进口216亿元，增长758%。从地市分布看，1至4月，拉萨市进出口1236亿元，下降266%，占全区外贸总值的531%；日喀则市进出口108亿元，下降16%，占全区外贸总值的464%；其他地市合计总值占比05%。从市场主体看，1至4月，西藏民营企业进出口2162亿元，下降261%，占外贸总值的928%；国有企业进出口043亿元，下降27%。从贸易结构看，1至4月，西藏边境小额贸易进出口1066亿元，下降91%；一般贸易进出口909亿元，下降471%；海关特殊监管区域物流货物进出口128亿元，增长377%。从贸易伙伴看，1至4月，西藏对尼泊尔进出口1449亿元，增长106%；对中国香港、澳大利亚分别进出口201亿元和119亿元，分别增长784倍、下降49%。对共建“一带一路”国家进出口1828亿元，下降154%。对南亚国家进出口15亿元，增长10%。对RCEP其他成员国进出口329亿元，下降574%。从商品结构看，1至4月，出口消费品1302亿元，下降221%；出口劳动密集型产品1022亿元，下降229%；出口机电产品525亿元，下降31%。进口大宗商品192亿元，下降339%；进口消费品113亿元，增长18倍；进口机电产品086亿元，下降189%。— 2 —

%　 进出口　下降　增长　西藏　拉萨海关　　2026-05-18

本关动态拉萨海关优化营商环境助力西藏对南亚贸易发展

　　持续优化南亚班列货物“铁公联运、一箱到底”模式，助力集装箱式货车首次在西藏实现跨境运输，推动物流效率提升20%；深入开展跨境贸易便利化专项行动，梳理企业诉求建议10余条，围绕服务外贸市场主体发展等事项联动日喀则市研究便利举措；依托南亚通道通关便利智慧场景链，推广“智慧海关业务运行监控平台”，紧盯通关查验等业务环节做好全流程预警处置。1－3月，西藏对南亚国家进出口122亿元、同比增长326%。

南亚　西藏　便利　通关　发展　拉萨海关　　2026-05-18

要闻聚焦习近平就推动哲学社会科学高质量发展作出重要指示强调加快构建中国哲学社会科学自主知识体系更好回答中国之问世界之问人民之问时代之问

　　《人民日报》（2026年05月18日第01版）　　■新征程上，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，深化党的创新理论体系化学理化研究阐释，加快构建中国哲学社会科学自主知识体系，更好回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，努力开创哲学社会科学高质量发展新局面，为中国式现代化建设贡献更多智慧和力量　　　　新华社北京5月17日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就推动哲学社会科学高质量发展作出重要指示指出，党的十八大以来，哲学社会科学战线认真贯彻落实党中央决策部署，坚持“两个结合”，扎实推进知识创新、理论创新、方法创新，推出一批有价值的研究成果，有力服务了党和国家工作大局。　　习近平强调，新征程上，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，深化党的创新理论体系化学理化研究阐释，加快构建中国哲学社会科学自主知识体系，更好回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，努力开创哲学社会科学高质量发展新局面，为中国式现代化建设贡献更多智慧和力量。

哲学　 社会科学　中国　 习近平　党　拉萨海关　　2026-05-18

政府信息公开目录政策解读 | 进口西班牙动物蛋白肥料检疫和卫生要求

2026051418224145772

蛋白　动物　 西班牙　肥料　进口　拉萨海关　　2026-05-15

政策解读政策解读 | 进口西班牙动物蛋白肥料检疫和卫生要求

蛋白　动物　 西班牙　肥料　进口　拉萨海关　　2026-05-15

要闻聚焦习近平同美国总统特朗普会谈

　　《人民日报》（2026年05月15日第01版）　　本报北京5月14日电（记者杨翘楚）5月14日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的美国总统特朗普举行会谈。　　习近平指出，当前百年变局加速演进，国际形势变乱交织，中美两国能不能跨越“修昔底德陷阱”，开创大国关系新范式？能不能携手应对全球性挑战，为世界注入更多稳定性？能不能着眼两国人民福祉和人类前途命运，共同开创两国关系美好未来？这些是历史之问、世界之问、人民之问，也是大国领导人需要共同书写的时代答卷。我愿同特朗普总统共同为中美关系这艘大船领好航、掌好舵，让2026年成为中美关系继往开来的历史性、标志性年份。　　习近平强调，中方致力于中美关系稳定、健康、可持续发展。我同特朗普总统赞同将构建“中美建设性战略稳定关系”作为中美关系新定位，将为未来3年乃至更长时间的中美关系提供战略指引，相信会受到两国人民和国际社会的欢迎。“建设性战略稳定”应该是合作为主的积极稳定，应该是竞争有度的良性稳定，应该是分歧可控的常态稳定，应该是和平可期的持久稳定。“中美建设性战略稳定关系”不是一句口号，而应该是相向而行的行动。　　习近平指出，中美经贸关系的本质是互利共赢，面对分歧和摩擦，平等协商是唯一正确选择。昨天两国经贸团队达成了总体平衡积极的成果，这对两国老百姓和世界都是好消息。双方应一道维护好当前来之不易的良好势头。中国开放的大门只会越开越大，美国企业正在深度参与中国改革开放，中方欢迎美国对华加强互利合作。　　习近平指出，双方要落实我们达成的重要共识，进一步用好政治外交、两军沟通渠道。拓展经贸、卫生、农业、旅游、人文、执法等领域交流合作。　　习近平强调，台湾问题是中美关系中最重要的问题。处理好了，两国关系就能保持总体稳定。处理不好，两国就会碰撞甚至冲突，将整个中美关系推向十分危险的境地。“台独”与台海和平水火不容，维护台海和平稳定是中美双方最大公约数，美方务必慎之又慎处理台湾问题。　　特朗普表示，非常荣幸对中国进行国事访问。美中关系很好，我同习近平主席建立了历史上美中元首之间最长久和最良好的关系，保持着友好沟通，解决了很多重要问题。习近平主席是伟大的领导人，中国是伟大的国家，我十分尊重习近平主席和中国人民。今天的会晤是一次举世瞩目的重要会晤。我愿同习主席一道，加强沟通合作，妥善解决分歧，开启有史以来最好的美中关系，开创两国更加美好的未来。美中是世界上最重要、最强大的国家，美中合作可以为两国、为世界做很多大事、好事。我此访带来了美国工商界杰出代表，他们都很尊重和重视中国，我积极鼓励他们拓展对华合作。　　两国元首就中东局势、乌克兰危机、朝鲜半岛等重大国际和地区问题交换了意见。　　两国元首一致同意相互支持，办好今年亚太经合组织领导人非正式会议和二十国集团峰会。　　会谈期间，特朗普逐一向习近平介绍随访企业家。　　会谈前，习近平在人民大会堂东门外广场为特朗普举行欢迎仪式。　　特朗普抵达时，礼兵列队致敬。两国元首登上检阅台，军乐团奏中美两国国歌，天安门广场鸣放礼炮21响。特朗普在习近平陪同下检阅中国人民解放军仪仗队，并观看分列式。　　蔡奇、王毅、何立峰参加会谈。

国　关系　中美　 习近平　 特朗普　拉萨海关　　2026-05-15

政策解读《海关总署关于实施〈中华人民共和国海关进出口化妆品检验检疫监督管理办法〉有关事项的公告》的解读

　　海关总署于近日发布了《关于实施〈中华人民共和国海关进出口化妆品检验检疫监督管理办法〉有关事项的公告》（以下简称《公告》）。为使行政相对人和社会各界全面了解和准确把握本次公告发布的背景情况和重点内容，现将有关问题解读如下：　　一、公告背景及目的　　2026年5月6日，海关总署修订发布《中华人民共和国海关进出口化妆品检验检疫监督管理办法》（海关总署第284号令，以下简称《办法》），自2026年12月1日起正式实施。《办法》部分条款仅作出原则性规定，为确保企业清晰掌握具体申报要求和所需履行的主体责任，需要通过《公告》予以细化。《公告》补充完善了关于进出口化妆品申报所需提交材料的具体内容及形式，进一步细化了进口化妆品信息记录涵盖内容，对《办法》中相关术语进行解释，推动海关进出口化妆品监管工作规范、有序开展。　　二、需要说明的主要问题　　（一）关于化妆品进口申报。　　1明确进口化妆品申报主体。　　根据《化妆品监督管理条例》（以下简称《条例》）第四十五条第二款，进口商应当对拟进口的化妆品是否已经注册或者备案以及是否符合《条例》和强制性国家标准、技术规范进行审核；审核不合格的，不得进口。为明确责任主体，化妆品进口商申报时应当以“境内收货人”身份向海关申报。　　2明确进口化妆品监管证件填报要求。　　《办法》第六条第二款，要求进口化妆品应当依法完成特殊化妆品注册或者普通化妆品备案，海关通过电子数据自动比对进行验核。本公告明确了进口化妆品申报时需提供的监管证件在报关单中的具体填报字段。　　3明确无需填报监管证件的情形。　　根据《办法》第十三条、第十四条，《海关总署发展改革委财政部交通运输部商务部卫生健康委税务总局市场监管总局铁路局民航局关于进一步深化跨境贸易便利化改革优化口岸营商环境的通知》（署岸发〔2021〕85号）的有关规定，进口化妆品注册或者备案用样品，企业检测、研发和宣传用的非试用样品，外国驻华外交领事机构以及享受外交特权和豁免的国际组织驻华代表机构按照公务用品申报进口的化妆品，非试用或非销售用的展览展示化妆品免予检验。《公告》进一步明确申报进口上述化妆品时无需填报特殊化妆品注册证号或普通化妆品备案号。　　4细化进口样品所需“海关要求的其他材料”。　　对《办法》第十三条进行细化，主要根据样品用途和类型的不同，分为3类。对于进口化妆品注册或者备案用样品，需提供化妆品注册和备案检验检测机构出具的相关检验申请受理等证明材料；对于检测研发用的非试用样品，需提供检测研发方案、检测研发单位能力证明等文件，若委托第三方检测机构检测的，还须提供委托检测协议；对于宣传用的非试用样品，需提供宣传方案，方案中应明确样品使用地点、使用方式、面对人群及样品处置方式等。　　5细化进口化妆品半成品申报内容及所需材料。　　对《办法》第三十四条第二款中化妆品半成品的申报要求进行细化。为更好地对进口化妆品半成品与成品进行区分和管理，明确进口化妆品半成品应在“规格型号”项下的申报要素“其他”中录入“化妆品半成品”，“货物属性”栏勾选“15-非预包装”，并在“备注”栏中注明产品灌装或分装企业的名称、地址及化妆品生产许可证号。因化妆品半成品在进口环节免予注册或者备案验核、免予标签验核，企业应履行相关主体责任，声明进口化妆品半成品符合国家技术规范的强制性要求。　　（二）细化进口化妆品的信息记录内容。　　对《办法》第十二条第一款进行细化。为加强进口化妆品的溯源管理，保障进口化妆品质量安全，参照报关单申报字段，结合产品流向溯源需要，细化了进口商应记录的具体内容。为方便企业更好地进行管理，鼓励有条件的进口商使用信息化系统记录保存相关信息。　　（三）细化化妆品出口前检验申请所需材料。　　对《办法》第十九条进行细化。明确企业在出口前申请检验时，应当声明已经取得化妆品生产许可证，持有标签样张和中文翻译件，同时，根据《条例》的要求，声明出口化妆品符合进口国（地区）的标准或者合同要求。　　（四）解释“国家技术规范的强制性要求”的包含内容。　　根据《条例》第七十九条，技术规范是指尚未制定强制性国家标准、国务院药品监督管理部门结合监督管理工作需要制定的化妆品质量安全补充技术要求。为与上位法保持一致，明确《办法》第七条中所称的国家技术规范的强制性要求是指除了国家颁布的有关法律、行政法规、海关规章和公告、强制性国家标准外，还包括国务院药品监督管理部门结合监督管理工作需要制定的化妆品质量安全补充技术要求。　　（制作单位：食安局、广州海关、上海海关、杭州海关）

化妆品　进口　申报　要求　公告　拉萨海关　　2026-05-14

要闻聚焦习近平同塔吉克斯坦总统拉赫蒙会谈

　　2026年05月13日人民日报第1版　　新华社北京5月12日电（记者温馨）5月12日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的塔吉克斯坦总统拉赫蒙举行会谈。　　习近平祝贺塔吉克斯坦独立35周年并取得国家建设重大成就。习近平指出，相互坚定支持是中塔关系的核心要义。无论外部环境如何变化，中塔两国永远是守望相助的好邻居、坦诚互信的好朋友、携手发展的好伙伴。双方签署《中塔永久睦邻友好合作条约》，将充分展现两国高水平政治互信，为中塔世代友好提供坚实保障。中方愿同塔方一道，推动构建更加紧密的中塔命运共同体，更好造福两国人民。　　习近平强调，中方将一如既往支持塔吉克斯坦走符合自身国情的发展道路，支持塔方维护国家独立、主权和安全。今年是中国“十五五”开局之年，塔方也在全力推进“2030年前国家发展战略”。双方要以高质量共建“一带一路”为主线，深度对接发展战略，助力各自发展目标。要巩固经贸合作良好势头，挖掘合作潜力，同步提升贸易投资规模和质量；要保障重点项目实施，拓展绿色能源、数字经济、智慧城市、人工智能等合作，提升科技创新动能；要深化人文交流，打造地方合作新范式，促进两国人民相知相亲；要加强执法安全合作，坚决打击“三股势力”，共同维护地区稳定。中方欢迎塔方加入国际调解院，愿在联合国、上海合作组织、中国—中亚机制等框架内加强合作，践行真正的多边主义，推动构建更加公正合理的全球治理体系。　　拉赫蒙表示，新时代塔中全面战略合作伙伴关系正不断深化发展，贸易、投资、交通、农业等领域合作富有成效，重大项目顺利推进，人文交流日益密切，为两国人民带来福祉。双方今天签署《塔中永久睦邻友好合作条约》，标志着两国关系进入新的历史阶段，将为两国长期合作开辟新前景。台湾是中国不可分割的一部分，塔方坚定奉行一个中国原则。塔方期待同中方加强关键矿产、人工智能、科技创新等领域务实合作，便利人员往来，加强教育交流，推动两国关系取得更大发展。习近平主席提出全球治理倡议对世界具有重大意义。塔方高度赞赏中国为政治解决国际热点问题作出不懈努力，为缓和中东局势发挥重要作用。塔方愿同中方加强多边合作，共同打击“三股势力”和跨国犯罪，维护地区稳定。　　会谈后，两国元首签署并发表《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国永久睦邻友好合作条约》《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于深化新时代全面战略合作伙伴关系的联合声明》，见证签署政党交流、经贸投资、人工智能、绿色矿产、媒体等领域十余项合作文件。　　访问期间，双方还签署了农业、文化、教育、住房建设、检验检疫、市场监督等领域十余项合作文件。　　会谈前，习近平在人民大会堂东门外广场为拉赫蒙举行欢迎仪式。　　拉赫蒙抵达时，礼兵列队致敬。两国元首登上检阅台，军乐团奏中塔两国国歌，天安门广场鸣放礼炮21响。拉赫蒙在习近平陪同下检阅中国人民解放军仪仗队，并观看分列式。　　当晚，习近平在人民大会堂金色大厅为拉赫蒙举行欢迎宴会。　　王毅、王小洪等参加上述活动。

合作　塔　国　 习近平　中　拉萨海关　　2026-05-14

行政许可亚东海关海关监管货物仓储企业注册行政许可公示

注册　企业　货物　行政　仓储　拉萨海关　　2026-05-12

政策解读政策解读 | 海关总署关于进口乌克兰小麦粉检验检疫和卫生要求的公告

乌克兰　检验　麦粉　检疫　进口　拉萨海关　　2026-05-11

图片新闻拉萨海关所属狮泉河海关开展“法治春风进帐篷”普法宣传活动

　　　　近日，拉萨海关所属狮泉河海关开展“法治春风进帐篷”普法宣传活动，将普法课堂搬进边境牧区帐篷，把法治知识送到牧民群众身边。关员们针对群众关心的边境贸易、动物防疫、打击走私等问题，逐一耐心解答，用通俗易懂的语言把晦涩法条讲成听得懂、记得住、用的上的生活常识，进一步拉近了海关与边境群众的距离，有效提升了边境群众国门安全意识。

边境　群众　海关　法治　帐篷　拉萨海关　　2026-05-09

本关动态拉萨海关职能处室与第二十五批驻村工作队就推动法治宣传教育下沉基层进行座谈

　　近日，拉萨海关法规处联合政工办与第二十五批驻村工作队举行专题座谈，就推动法治宣传教育下沉基层、融入群众等工作进行研讨，为后续联动开展基层普法工作，服务西藏长治久安和高质量发展贡献海关力量。

基层　海关　进行　工作　座谈　拉萨海关　　2026-05-09

政策解读政策解读 | 海关总署关于进口莫桑比克野生水产品检验检疫要求的公告

水产品　 莫桑比克　检验　进口　检疫　拉萨海关　　2026-05-09

政策解读政策解读 | 海关总署关于进口西班牙开心果和无花果干检验检疫和卫生要求的公告

检验　 西班牙　开心　 无花果　果和　拉萨海关　　2026-05-09

政策解读政策解读 | 英国输华食用水生动物检疫和卫生要求

食用　动物　检疫　英国　卫生　拉萨海关　　2026-04-30

政策解读对同中国建交的20个不属于最不发达国家的非洲国家实施零关税项下原产地管理规定解读

　　自2026年5月1日至2028年4月30日，我国对同中国建交的20个不属于最不发达国家的非洲国家实施零关税（以下简称零关税），上述国家的符合零关税举措项下原产地规则货物出口至我国可以享受零关税。　　一、自哪些国家进口货物可以申请适用零关税？　　自5月1日起原产于以下20个非洲国家的进口货物可以申请享受零关税：阿尔及利亚民主人民共和国、阿拉伯埃及共和国、博茨瓦纳共和国、赤道几内亚共和国、佛得角共和国、刚果共和国、加纳共和国、加蓬共和国、津巴布韦共和国、喀麦隆共和国、科特迪瓦共和国、肯尼亚共和国、利比亚国、毛里求斯共和国、摩洛哥王国、纳米比亚共和国、南非共和国、尼日利亚联邦共和国、塞舌尔共和国、突尼斯共和国（以下简称非洲建交国）。　　对于与我建交的33个非洲最不发达国家的原产货物，其原产地仍按照《中华人民共和国海关关于最不发达国家特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法》（海关总署令第231号）的规定管理。　　二、如何判断非洲建交国货物是否具备原产资格？　　从有关非洲建交国进口的货物，如符合《中华人民共和国海关对同中国建交的20个不属于最不发达国家的非洲国家实施零关税项下进口货物原产地管理办法》（以下简称《原产地管理办法》）中规定的下列条件之一的，并符合《原产地管理办法》其他规定的进口货物，即可获得原产资格：　　1 在一非洲建交国境内完全获得或生产的；　　2 在一非洲建交国境内仅使用《原产地管理办法》规定的原产材料生产的；　　3 在一非洲建交国境内虽使用进口非原产材料生产，但符合产品特定原产地规则（PSR）且满足PSR清单规定标准的；　　4 未列入PSR清单，区域价值成分大于等于40%的。　　除上述原产地标准外，《原产地管理办法》还设置了一些补充规则，例如微小含量，累积，微小加工或处理，可互换材料，中性成分，包装及容器，附件、备件及工具，直接运输等。　　三、零关税项下非洲建交国原产材料可以相互累积吗？　　在《原产地管理办法》中，累积规则可在以下两种情形下适用：　　一是中国的原产材料在非洲建交国用于生产另一货物的，该材料可以视为该非洲建交国的原产材料。例如：我国的原产材料出口到一非洲建交国，作为原料投入到下一个环节生产，则该中国原产材料可以视为该非洲建交国的原产材料累积计算。　　二是一非洲建交国的符合《原产地管理办法》规定的原产材料，在另一非洲建交国用于生产的，则原产材料可以视为另一非洲建交国原产材料，前提是这些非洲建交国都已经与我国签署并实施了自由贸易协定（包括早期收获安排）。例如：毛里求斯、刚果（布）都与我国签署了自由贸易协定，符合《原产地管理办法》规定的毛里求斯的原产材料在刚果（布）作为原料投入到下一生产环节，就可以视为刚果（布）的原产材料；在确定刚果（布）货物的原产地时，毛里求斯的原产材料可予以累积。　　充分利用累积规则可以降低出口货物获得原产资格的门槛，促进我国和非洲建交国之间、与我国签署并实施自由贸易协定的非洲建交国家之间的产业链供应链合作。　　四、企业如何申请适用零关税？　　企业应按照海关总署公告2021年第34号（关于优惠贸易协定项下进出口货物报关单有关原产地栏目填制规范和申报事宜的公告）的要求，自行选择“通关无纸化”方式或者“有纸报关”方式进行申报，提交有效的原产地证书、商业发票以及货物的全程运输单证等原产地单证，按规定填报报关单商品项“优惠贸易协定享惠”类栏目，其中“优惠贸易协定代码”栏应填报代码“30”。　　进口货物的收货人应当自货物办结海关手续之日起3年内，保存能够充分证明货物原产资格的文件记录。　　五、若企业未及时申领到原产地证书如何申请享惠？　　企业在申请适用零关税时如未获得原产地证书，在货物办结海关手续前可就进口货物是否具备零关税项下原产资格向海关进行补充申报，并提供税款担保；海关按规定办理进口手续，但依照法律、行政法规规定不得办理担保的情形除外。　　六、货物享惠在运输上有什么要求？需要提交什么材料？　　申报进口的非洲建交国原产货物须满足直接运输的有关规定，方可享惠。　　对于经其他国家（地区）中转货物，《原产地管理办法》要求提交其他国家（地区）海关出具的未再加工证明等文件。同时，根据海关总署公告2024年第110号（关于简化优惠贸易安排项下经第三方运输货物单证提交要求的公告）规定，企业提交以下单证的，可以免于提交未再加工证明：　　1 由承运人开具的载明始发地位于非洲建交国境内且目的地位于中国境内的单份运输单证。　　2 全程由集装箱运输的货物，证明货物在运输过程中集装箱箱号和封志号未发生变动的单证。　　3 经香港或者澳门中转的货物，可以提交香港海关、中国检验（香港）有限公司或者澳门海关签发的《中转确认书》作为未再加工证明，并在进口申报时在报关单“标记唛码及备注栏”内填写“中转确认书”字样及《中转确认书》的号码，无需以电子方式上传《中转确认书》。　　七、零关税项下原产地证书有效期是多久？　　零关税项下原产地证书应当在货物装运前或者装运时签发，该证书自出口方签发之日起1年内有效。如因特殊情形未能在货物装运前或装运时签发，原产地证书可以在货物装运之日起1年内补发并注明“补发”字样。　　小贴士：海关总署于2026年4月28日以公告形式公布了进口货物原产地管理办法。进口企业可通过海关总署网站浏览公告的全部内容，进一步了解相关规定，也可咨询当地海关或者拨打12360热线电话。　　制作单位：海关总署关税司、税管局（京津）

货物　 原产地　进口　原产　海关　拉萨海关　　2026-04-30

政策解读政策解读 | 海关总署关于进口越南鲜食柚子和莱檬植物检疫要求的公告

越南　莱檬　柚子　植物　进口　拉萨海关　　2026-04-29

政策解读 2026年跨境贸易便利化专项行动政策措施解读（四）

　　为贯彻落实全国两会精神，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，海关总署会同中央网信办、外交部、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、生态环境部、交通运输部、农业农村部、商务部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会、国家知识产权局、国家数据局、国家移民局、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局、国家外汇局、国家药监局、中国贸促会、国铁集团等24个部门（单位），联合部署在45个城市集中开展2026年跨境贸易便利化专项行动，围绕优化升级货物贸易、大力发展服务贸易、创新发展数字贸易绿色贸易等重点任务，研究提出新一轮助力外贸提质增效的便利化政策措施，主要包括5方面29项举措。下面，我们对部分重点政策措施开展解读（接上期）。　　十三、在国际贸易“单一窗口”搭建“单证保管箱”惠企服务功能，为企业带来哪些便利？海关等部门积极支持有条件的地区依托国际贸易“单一窗口”，探索创新将区块链等技术优势转化为惠企服务功能。目前，北京、上海等地已在“单一窗口”搭建“单证保管箱”等服务模块，受到广大用户好评。具体来讲，“单证保管箱”是利用区块链技术进行电子档案管理的系统。企业使用该系统，主要实现企业的全量贸易数据接收、链上存档、档案检索、可信共享等功能，既能全面提升企业用户的运营能力，又能满足海关、税务、外汇等部门监管要求，可以有效解决传统单证易篡改、核验难、共享慢等痛点问题，便利企业存证及监管部门采信留存。　　十四、国际贸易“单一窗口”在出口信用保险方面提供哪些服务功能？海关与中国出口信用保险公司积极深化合作，不断丰富完善“单一窗口”出口信用保险服务。依托“单一窗口”线上推广出口信用保险服务，已经成为出口信用保险领域快速提升普惠金融覆盖面的重要途径。目前，全国超过90%的小微企业政策性投保业务通过“单一窗口”办理，平台优势凸显，已成为企业开拓海外订单、保障收汇安全的“硬核护盾”。后续，将在“单一窗口”继续丰富“国别资讯与预警分析”“国际贸易与投资要闻”等资讯供给，增设“全球贸易救济案件动态”“信用保险典型案例”等资讯栏目；将进一步优化“单一窗口”出口信用保险服务功能，提升理赔、融资增信等全流程业务线上办理比例；同时为企业提供更加丰富的风险资讯服务和“信保贷”服务产品，让企业能更方便地全方位享受普惠出口信用保险服务，更好地支持企业“走出去”。　　十五、在支持国际展会方面，专项行动有哪些创新举措？近年来，展会经济快速发展，海关不断简化国际展会海关手续，已将相关举措在全国有条件的地区复制推广。主要包括：一是支持办展方结合实际研究统一提供担保，减轻参展企业负担。对于暂时进境的展品，可以由办展方向海关统一办理担保，担保方式方便灵活，可以为银行保函或关税保证保险等，从而大大减轻了企业资金压力。二是优化展品出入境手续，支持化妆品、食品等参展品试用试尝。对于展会期间仅供展览的预包装食品和化妆品，可免予加贴中文标签和抽样检验，免予核查收发货人备案证明；对于需少量试用、品尝的展品，海关根据食品安全风险评估情况，可展前抽取样品检验，免予加贴中文标签。三是支持展品在展后结转到海关特殊监管区域和保税监管场所。对于暂时进境的展品，在展后结转到海关特殊监管区域和保税监管场所的，准予核销结案，海关按保税货物予以监管，可按规定开展保税展示业务。四是鼓励有条件的地区推进国际展会业务集成办理，为展会活动提供便利化服务。有条件的地区可以统筹国际展会监管资源，提供展品通关、驻场监管服务与政策解答等全方位一站式服务，随时响应展会需求。　　十六、专项行动提出要发挥中国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心作用，持续开展“技贸护航、助企出海”巡讲及预警信息精准推送活动，具体有哪些活动计划？当前，全球针对进出口商品设定的技术门槛和规则标准越来越多，技术性贸易措施数量持续保持高位，增加了企业开展国际贸易的难度。针对这种情况，海关相关部门推出了“技贸护航、助企出海”活动，主要通过线上平台智能推送信息与线下到企业讲解相结合方式开展，为企业精准“导航”，助力企业做好应对工作。在“技贸护航、助企出海”巡讲活动方面，旨在将复杂的国际规则转化为企业听得懂、用得上的实操指南，主要通过以下形式开展：一是开展常态化专题巡讲。组织专家团队深入外贸重点区域，系统解读目标市场新规，如欧盟新电池法、美国消费品安全改进法等，帮助企业掌握合规要点，增强风险防范意识。二是设立产业服务站点。在产业集聚区建立“技术性贸易措施研究评议基地”或“服务站”，将服务送到企业一线。三是编制重点产业出口指南。针对重点国际市场开展国别研究，形成系统性指导文件。在预警信息精准推送方面，利用数字化手段，为企业装上应对国际贸易壁垒的“雷达”：一是运用AI技术，将每年通报的技贸措施与我国重点出口产业进行智能匹配，定向提供预警服务。二是通过“中国技术性贸易措施网”“中国技术性贸易措施网微信服务号”等平台，动态推送国外技术法规、标准、产品召回信息、风险预警信息等资讯。三是定制化跟踪服务，根据企业具体需求，针对特定国家的技术壁垒提供定制化的跟踪、研判与应对服务。　　十七、对高资信企业有哪些便利措施？近年来，海关会同相关政府部门和金融机构，针对AEO企业推出40多项激励措施，比如开辟“绿色通道”、简化手续等。今年专项行动提出，加大对符合条件的AEO企业的首贷、信用贷等支持力度，加强AEO互认合作，支持企业在境外享受更多便利。海关将积极推动相关金融机构为AEO企业提供更多联合激励措施，为符合条件的AEO企业提供提升信用额度、享受优惠贷款利率、开辟绿色审批通道、简化审批流程、缩短审批时限等服务，进一步降低企业运营成本，擦亮AEO企业金字招牌。此外，海关积极推进国际AEO互认合作，目前中国已与32个经济体签署AEO互认协议，覆盖58个国家（地区），互认协议签署数量和互认国家（地区）数量均位居全球第一。专项行动提出，推进与更多国家开展AEO互认合作，不断提升我国企业在境外通关便利化水平。　　十八、海关对于企业主动披露的政策有哪些红利？主动披露是指进出口企业、单位主动向海关报告其违反海关规定的行为，并主动接受海关处理，进而依法获得其违规行为从轻、减轻或者免予行政处罚的一种法律制度。主动披露制度高度契合国家现行宏观政策导向，充分体现“守法便利”“宽严相济”和“罚教结合”的海关执法理念，有利于保护和激发经营主体活力。该政策红利主要体现在以下方面：一是给予企业更多容错空间。海关坚持守法便利，对于进出口企业、单位主动披露影响税款征收、影响出口退税、影响海关统计、影响海关监管秩序、加工贸易单耗不符以及违反检验检疫业务规定等违规行为，危害后果轻微的，不予行政处罚。该政策紧密贴合企业实际生产需要，覆盖企业常见违规类型，在时限上给予企业充足的自查时间，满足企业守法自律、自查合规的需要。二是给予企业信用保护红利。主动披露政策规定，进出口企业、单位主动披露且被海关处以警告或者100万元以下罚款的行为，不会影响企业的信用评级。高级认证企业主动披露违反海关规定行为的，海关立案调查期间不暂停对该企业适用相应管理措施。同时，对于涉税违规行为，企业主动披露并及时改正即可申请减免滞纳金，进一步扩大企业信用保护容错范围。三是给予企业高效便捷的办理流程。海关拓展主动披露网上办理渠道，企业可通过“海关政务服务平台”和“中国国际贸易单一窗口”线上完成报告提交、文书接收、材料补充、通知查询等相关业务。同时，企业可向报关地、实际进出口地或注册地海关主动披露，解决企业异地办理难题，让企业办事更省时省力，大幅提升企业获得感。

企业　海关　服务　贸易　国际　拉萨海关　　2026-04-28

政策解读 2026年跨境贸易便利化专项行动政策措施解读（三）

　　为贯彻落实全国两会精神，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，海关总署会同中央网信办、外交部、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、生态环境部、交通运输部、农业农村部、商务部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会、国家知识产权局、国家数据局、国家移民局、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局、国家外汇局、国家药监局、中国贸促会、国铁集团等24个部门（单位），联合部署在45个城市集中开展2026年跨境贸易便利化专项行动，围绕优化升级货物贸易、大力发展服务贸易、创新发展数字贸易绿色贸易等重点任务，研究提出新一轮助力外贸提质增效的便利化政策措施，主要包括5方面29项举措。下面，我们对部分重点政策措施开展解读（接上期）。　　七、请介绍一下出口货物铁公联运和进出口货物海铁、水水联运等多式联运监管新模式试点应用情况。2024年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《有效降低全社会物流成本行动方案》明确提出，要加快健全多式联运体系。为深入落实党中央、国务院有关决策部署要求，海关等部门持续推进多式联运物流监管一体化，通过创新符合多式联运发展需要的监管模式，为“一单制”“一箱制”提供适合的配套解决方案，让不同运输方式（比如海运+铁路+公路）衔接更顺畅，进一步提升多式联运货物流转效率。该多式联运监管新模式下，企业仅需通过国际贸易“单一窗口”向海关传输一份多式联运申请单，就能实现“一次申报、一单贯通”，支持企业一次性完成全程不同时段运输的申报，支持企业灵活换装作业等物流需求，具有申报数据更简练、通关手续更便捷、物流操作更灵活等特点。与传统转关模式相比，多式联运监管实现了以一张“多式联运申请单”替代转关单，企业可在启运地一站式办结报关、查验、施封等手续，无需在沿海口岸再次申报或重复查验，为企业简化了通关环节、降低了成本时效。实践证明，推动多式联运业务发展是我国构建现代化物流体系的关键一招，有助于进一步降低全社会物流成本，深化内陆与沿海跨区域联动协作，让内陆地区共享沿海口岸开放优势，推动形成沿海内陆协同开放格局，实现运输资源的高效整合和运输组织的无缝衔接，加快形成贯通国内外市场“枢纽+通道+网络”的现代物流运行体系，持续提升跨境贸易便利化水平。　　八、TIR运输有哪些便利？TIR运输，是根据联合国《国际公路运输公约》（TIR公约）建立的跨境公路运输方式，具有“一次申报、一证到底、一车直达”特点。该模式全程不换车、不倒装，实现“门到门”运输，运输时效较海运大幅缩短，运输成本较空运大幅降低。相较于传统的公路运输，获得TIR运输资质的企业车辆可在各缔约国之间便捷通关，全程一车直达，有效减少进出口货物在不同口岸换装及理货时间，能有效降低企业的运输时间与成本。为积极适应现代物流发展趋势，海关优化落实TIR公约，支持TIR业务场景扩展，探索TIR运输保税货物及跨境电商商品的“TIR+保税”、“TIR+跨境电商”两种业务模式，明确两种模式下各作业环节的申报要求及业务内容，包括明确TIR运输申请单号查询途径等，实现国际贸易“单一窗口”一键申报、一票到底、沿途互认。该模式下，企业将享受“真金白银”的便利，有力促进TIR运输发展，推动形成跨境物流运输新格局。　　九、如何发挥综合保税区功能，支持企业打造供应链中心？综合保税区是目前我国开放程度高、优惠政策多、功能齐全的高水平对外开放平台载体，区内企业可以开展研发、加工、制造、再制造、检测、维修、货物存储、物流分拨等业务，已成为跨国产业的承接平台、开放发展的关键平台、新兴业态的培育平台、制度创新的试验平台。在符合货物进出口管理规定的前提下，有条件的地区通过创新监管方式，充分利用综合保税区的政策功能，打造供应链物流分拨中心，支持在综合保税区内对进口货物和国内货物进行理货、集拼等业务操作，再按照需求分拨国内外，将有力支持跨国企业在我国布局全球供应链。　　十、国际通程航班对进出境人员往来可以提供哪些便利？近年来，随着我国免签的“朋友圈”不断扩容，来华开展商务洽谈、旅游购物等活动的人越来越多。为提升广大旅客通关体验，海关、民航部门积极支持航空公司开展“国际通程航班”业务，提供“行李直挂”服务，最大限度地便利人员跨境流动。“国际通程航班”允许进出境中转旅客在始发站一次性办理始发站和所有经停站的乘机登记手续，并可在最终目的站提取托运行李。在该模式下，一是通程旅客中转手续“简”，旅客在始发地办理行李托运手续，领取包括联程航段在内的两张登机牌，经停中转地时无需再提取托运行李办理转机托运；二是中转体验“优”，旅客在中转机场接受海关卫生检疫和手提行李的查验监管，海关仅对存疑行李物品开包检查，绝大部分旅客可无感通关。　　十一、在口岸领域，“人工智能+”已推出哪些应用场景？下一步考虑向哪些方面拓展？近年来，口岸相关部门坚持制度创新和科技赋能“双轮驱动”，海关智审ETC、智能查验机器人、ERP智能化联网监管平台、AGV自动引导搬运车、无人码头等，一批“人工智能+”应用场景先后落地，取得良好成效，助推口岸监管效能和服务水平显著提升。接下来，各有关地区和有关部门（单位）将在口岸领域深入推进“人工智能+”应用，加快智慧口岸建设步伐，围绕智慧海关、智慧边检、智慧交通等与智慧口岸建设融合发展，试点落地更多的智能监管场景，形成网络化互联、数字化感知、智能化分析、自动化作业的监管服务新形态，为打造一流口岸营商环境注入更多动能。　　十二、内地与香港、澳门之间货物通关试点“一单两报”，如何提升申报效率和通关效率？传统模式下，内地和香港、澳门之间货物通关，企业须向内地和香港、澳门海关分别申报，录入申报数据，但双方的申报字段、申报时限等要求均不相同，导致企业多头申报，企业希望内地和香港、澳门间贸易更加便利。现在，依托国际贸易“单一窗口”实施“一单两报”模式，内地和香港、澳门之间通关货物可实现申报数据“一地录入、双方共享”，每票货物申报时间即可节约半小时，还能降低企业申报差错风险，既省时又省力。目前，内地和香港、澳门之间已实现公路运输进出口货物双向“一单两报”。下一步，海关将立足企业需求，进一步拓宽“一单两报”业务覆盖范围，提升内地和香港、澳门间口岸通关效率。

企业　运输　货物　监管　申报　拉萨海关　　2026-04-28

政策解读 2026年跨境贸易便利化专项行动政策措施解读（二）

　　为贯彻落实全国两会精神，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，海关总署会同中央网信办、外交部、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、生态环境部、交通运输部、农业农村部、商务部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会、国家知识产权局、国家数据局、国家移民局、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局、国家外汇局、国家药监局、中国贸促会、国铁集团等24个部门（单位），联合部署在45个城市集中开展2026年跨境贸易便利化专项行动，围绕优化升级货物贸易、大力发展服务贸易、创新发展数字贸易、绿色贸易等重点任务，研究提出新一轮助力外贸提质增效的便利化政策措施，主要包括5方面29项举措。下面，我们对部分重点政策措施开展解读。　　一、专项行动提出要精准帮扶特色农食产品出口，具体有哪些措施？帮扶特色农食产品出口是推动乡村产业振兴、解决民众就业、助力高质量发展的重要着力点。目前，我国一些特色农食产品出口常常面临一些难点痛点。比如，一些国家（地区）法规标准较为复杂、更新较快，企业因不了解掌握境外法规而面临出口货物被退运等风险；生鲜产品对通关时效要求高，传统监管模式难以满足企业“鲜、急、特”需求等。为此，海关等部门将通过为产品、企业和地区“量身定制”监管服务方案，强化监管、优化服务，实现“管得住”与“通得快”的有机统一。一是在“一品一策”方面，针对不同产品，帮助企业建立从种植、养殖基地到出口前的全流程安全监控体系，强化源头管理，做好疫病防控，完善质量追溯链条，确保风险可控。二是在“一企一策”方面，对有意向出口的企业，提前介入，指导企业按照国际标准建立卫生质量管理体系（如HACCP体系），快速拿到出口“通行证”。试点开展优化出口涉检货物监管模式改革，将原来需要出口申报前做的检验检疫工作前置，告别传统批批查检，转为以企业为单元监管模式。点对点指导企业加强技术性贸易措施研究，扩大出口农食产品批次检验、远程查检等改革措施试点范围，为企业提供更多便利服务。三是在“一地一策”方面，立足地方产业特色，针对内陆地区出口需求，支持开通农产品出口“绿色通道”。指导企业用好用足自贸协定关税减免政策，推广原产地证书自助打印、智能审核等便利化措施。加大对经核准的出口商指导力度，助力特色农食产品更好更快“走出去”。　　二、在具备条件的试点城市对进口的首发消费品实施差异化检验，具体包括哪些方面？目前，海关支持具备条件的地区试点进口首发消费品检验便利化措施，对首发、首秀、首展、首店等进口消费品，采用合格保证等多种合格评定程序，推行差异化检验模式，为首发经济高质量发展赋能增效。一是检验模式更加优化。根据产品风险高低和企业信用好坏进行分类管理，对用于首展首秀产品、单款20件及以下的小批量进口消费品，免于取样送检；对20件以上的批量进口新品，企业可凭有资质的实验室签发的检测报告，经海关审核通过后快速验放，无需重复检测，实现消费品进口检验环节“无损耗、无等待”的畅通体验，确保新品以完美状态及时上柜。二是清单管理更加灵活。建立“首发新品白名单”制度，对经省级商务部门认定、海关安全风险评估合格的国际知名品牌及其首发新品，列入“白名单”。“白名单”商品1年内进口同一规格型号的，无需重复申请即可享受便利，大大减少企业重复提交证明材料，为国际品牌全球首发、中国首店铺货提供畅通的无感通关环境。三是通关服务更加高效。推行《入境货物检验检疫证明》电子化改革，系统自动审核签章“秒级出证”，直接将电子证明发送至国际贸易“单一窗口”企业端，实现了证明申领“足不出户”，货物得以快速从口岸流转至销售终端，抢占首发上市的“黄金期”。　　三、探索进口食品、化妆品、危化品等中文标签电子化监管新模式，会给企业带来哪些红利？目前，海关等部门积极探索开展对进口食品、化妆品、危化品等中文标签的电子化监管，为企业释放更多红利。一是合格评定更灵活。采用电子标签的产品可简化实物标签标注内容，完整信息放在电子标签里展示，产品包装更加简洁美观。对消费者而言，电子标签能丰富标签信息的展示形式，扫码即可“读懂”手中产品，增强了消费体验。二是标签审核更智能。在传统模式下，标签信息一旦发生调整（如依据的法律法规发生调整、商品主要成分变更等），企业须重印并重贴纸质标签。电子标签上线后，除必须在外包装标注的强制信息外，其他内容只需在电子标签系统中“一键更新”即可同步生效，大幅降低企业生产和运营成本。三是通关放行更快捷。海关通过电子化监管，将传统的纸质标签审核转化为线上审核，对低风险货物将实施系统自动审核，这改变了传统的人工逐票验核模式，将大幅提升通关时效，实现低风险货物的“即到即检、即检即放”。　　四、扩大进口冰鲜等“短保期”产品取样送检后即准予先上市销售试点，有哪些优势？该模式支持进口冰鲜水产品等适用“白名单+抽样后即放行”模式，符合条件的“白名单”企业所进口的冰鲜水产品无需等待检测结果即可上市销售，有效解决进口冰鲜水产品通关时效要求高的问题，有效降低产品腐烂变质风险。该政策有3个亮点。一是“择优”。严把食品安全关，确保“产品、企业”双质“优”。设立进口冰鲜水产品监管模式改革试点“白名单”，严格准入制度。海关依据严格的试点企业标准，筛选出符合条件的“白名单”企业并实行动态管理，有效压紧压实企业主体责任。二是“提速”。对“白名单”企业优先办理、优先出证，压缩通关时长，在保证进口冰鲜水产品新鲜度的同时，降低企业物流、仓储等成本。三是“快通”。海关、市场监管等部门加强协作，协同强化对企业的监管与服务，互通监管信息，形成“从口岸到货架”的全链条监管闭环，做到既“通得快”又“管得住”。当前，在确保食品安全的情况下，海关总署正积极探索进一步扩大该模式试点城市范围和其他短保期商品目录范围，进一步激发进口冰鲜水产品等产业链发展活力。　　五、出口拼箱货物“先查验、后装运”监管模式有哪些优势？传统模式下，出口拼箱货物在监管场站外完成组货、拼箱，然后以集装箱整柜运至海关监管作业场所。如果出口拼箱货物中出现某批商品被命中查验的情形，则需要按要求掏箱找货，经查验无问题后再与同柜其他货物一起重新装箱。“先查验、后装运”监管模式下，出口企业可将货物以散货形式灵活运入拼箱作业场地，货物申报后，海关直接在监管场所内对需要查验的货物快速实施查验，货物放行后一次性完成拼箱装运。这种监管模式能有效提升口岸作业效率。“先查验、后装运”模式有效解决了出口拼箱货物在集装箱港口拆箱查验“找货难、重装难”等问题，让企业能更加准确地安排物流运输计划。该模式自试点以来，受到企业广泛欢迎。扩大该模式试点范围，在小额包裹运输等方面扩大应用，将有效满足跨境电商企业出口拼箱需求，提升企业经济效益。　　六、含锂电池等出口危险货物“一次查验、多地互认”模式有哪些优势？近年来，含锂电池的新能源汽车等“新三样”商品出口快速增长。目前，内陆地区新能源汽车出口多通过陆路交通工具运输至出境地再以海运方式运输离境。按照有关规定，以铁路运输或公路运输的出口新能源汽车集装箱按普通货物运输监管，以海运方式运输则要求出口新能源汽车集装箱按危险货物运输监管。如果企业采取陆运方式，新能源汽车在起运地需要按普通货物监管，在海运装船时海事部门则将按照危险货物管理标准实施开箱查验，一定程度上增加企业时间和成本。目前，海事部门根据企业需求，积极探索开展海事监管结果跨地区互认和出口危险货物“一次查验、多地互认”模式，对具备条件地区的出口危险货物的海事监管服务前移至装箱地，开展装箱地海事查验；对装箱地已实施查验的危险货物集装箱，装船地海事部门原则上不再进行开箱查验。这一创新监管模式，有效提升含锂电池等出口危险货物通关效率，降低企业成本，助力新能源汽车等“新三样”商品高效出海。

企业　出口　监管　货物　产品　拉萨海关　　2026-04-28

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